近期,我国吉林、上海、广州等地相继发生城市火灾事故,造成重大人员伤亡和财产损失。党中央、国务院对此高度重视,胡锦涛、温家宝等中央领导同志作出重要指示,要求坚决预防和遏制重特大火灾事故发生,维护社会安全稳定。为切实做好今冬明春森林防火工作,12月8日,国家森林防火指挥部在湖南省长沙市召开重点省区森林防火工作座谈会,安排部署今冬明春森林防火工作。受国家森林防火指挥部总指挥、国家林业局局长贾治邦委托,国家森林防火指挥部副总指挥、国家林业局副局长孙扎根出席会议并讲话。湖南省委副书记梅克保在会上致辞。
据统计,9-11月,全国共发生森林火灾129起,受害森林面积318公顷,未发生人员伤亡事故,与常年同期相比,三项指标均大幅下降,秋冬防工作开局顺利。但综合分析各种因素,当前森林防火形势依然十分严峻。据相关部门公布的研究数据显示,今年前10个月,全球地表平均气温达14.7摄氏度,为130年来最高值。今年10月份以来,我国黄淮、江淮等地发生严重干旱,火险等级持续偏高。今冬明春,华北、黄淮、江南大部、华南等地降水较常年偏少,气温较常年偏高,黄淮、华南地区可能出现冬春连旱,具备发生重特大火灾的天气条件。同时,我国南方部分省区森林覆盖率已超过60%,点多线长,火源管控难度不断加大;加之广大农民扑火积极性增强,但扑火安全知识不足,扑火安全隐患进一步加大。
会议指出,从世界范围看,美国、澳大利亚、希腊、俄罗斯、以色列等国已相继发生历史罕见的森林大火。特别是今年7月发生的俄罗斯森林大火,烧毁多处重要军事基地和大量军事装备,暴露了国家军事机密,给国防安全带来极大威胁。今年12月初发生的以色列森林大火造成40多人死亡,多处民用设施被烧毁,影响到政府在民众中的形象。前车之鉴,必须引以为戒。
孙扎根要求,一定要采取更加有力的防控措施,坚决遏制森林火灾高发态势,坚决避免发生重特大森林火灾,坚决打赢森林防火攻坚战。要切实做到八个强化。一是强化宣传教育,提高防火意识。在近期组织开展一次声势浩大的宣传活动,深入林区居民点和风景区,开展面对面的宣传教育,营造浓厚森林防火氛围。二是强化火险预警,完善响应机制。加强与气象等相关部门的合作,定期会商火险趋势。加快发布速度,扩大发布范围,提高火险信息的覆盖率和时效性。细化应对措施,做到分级设防、分类施策。高火险时期,采取超常规防范措施。三是强化火源管控,消除火灾隐患。严格执行用火审批制度,严厉打击违章违规用火行为。要在林区要道和出入口设站检查。对居民区、加油站、仓储点和军事设施等重要部位严看死守,对重点人群要落实监护责任。四是强化扑火准备,提高战备水平。对重点地区队伍布防和装备情况进行一次全面检查。各级专业队要集结待命、靠前驻防。尽快落实国家下达的森林防火基本建设项目。五是强化科学处置,提升应急能力。演练加强预案,强化科学指挥,坚持重兵扑救,注重扑火安全。切实减少火灾损失和人员伤亡。六是强化组织领导,严格落实责任。层层签订责任状,把各项责任制落到具体人头、具体岗位、具体山头地块。七要强化科技对防火的支撑力度,提高森林防火科技含量。八要强化森林防火的理论研究,以最新成果指导森林防火实践。
梅克保表示,湖南省各级党委、政府认真落实行政首长负责制,大力提高综合防控能力,森林防火工作连续两年取得了森林火灾次数、受害森林面积、损失林木蓄积量“三个大幅下降”的好成绩。今后将严格按照国家森林防火指挥部、国家林业局的部署要求,进一步狠抓责任落实,强化预防措施,推行科学扑救,努力开创全省森林防火工作新局面。